關于加強冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
魯建管質(zhì)安字〔2011〕64號
各市建管局（處），有關市住房城鄉(xiāng)建委（建設局）：
目前，我省已全面進入冬季施工期。冬季氣溫低，風雪天氣增多，是各類施工事故的高發(fā)期。根據(jù)省安委會“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”第四次集中行動部署要求，為防范安全事故發(fā)生，確保冬季建筑施工順利進行，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、提高認識，加強組織領導
各級建筑工程管理部門、工程建設各方責任主體要充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和緊迫性，堅決杜絕盲目樂觀和松懈麻痹思想，牢固樹立“安全生產(chǎn)始終堅持從零開始”的理念，把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的一項重要工作抓緊抓好，加大對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領導，各級建筑工程管理部門要督促施工單位、工程項目部加大安全生產(chǎn)人力、物力、財力上的投入，一級抓一級，層層抓落實，切實將冬季建筑施工安全防范措施落到實處。
二、 突出重點，強化落實措施
各級主管部門、各建筑施工企業(yè)和工程項目部要針對冬期施工特點，將“防火、防坍塌、防滑、防中毒”作為冬季建筑施工安全的重點，采取有效措施，切實加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業(yè)、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保施工安全。
（一）加強施工現(xiàn)場人員管理。在建建筑物內(nèi)嚴禁住人，嚴禁存放易燃易爆物品。要教育工人遵章守紀，嚴禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙，嚴禁在宿舍內(nèi)隨意私接亂拉電線及使用大功率電器。要指導工人掌握基本的消防常識，正確使用滅火器材，學會逃生、自救，防患于未然。
（二）強化防高空墜落管理。工程項目部要結(jié)合施工計劃安排人員及時清除施工現(xiàn)場的積雪、積水。要加強建筑物、屋面、樓梯臨邊及預留洞口、電梯井口等安全防護設施的管理。施工現(xiàn)場搭設的防護棚、防護欄桿、安全防護網(wǎng)以及腳手架必須符合安全技術規(guī)范要求，同時要在防護設施周邊設置醒目的防高空墜落的安全警示牌；登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑防護用品，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到大雨大霧等惡劣天氣時，要立即停工，嚴禁惡劣天氣強行組織施工作業(yè)。
（三）強化起重機械管理。重點做好塔機、施工電梯、物料提升機、高處作業(yè)吊籃等施工機械設備的檢測和維修，確保各種安全裝置靈敏可靠，尤其做好設備基礎的檢查監(jiān)控，提高設備抗大風、防傾覆、防墜落能力，保證起重機械設備使用安全性能。起重機械設備的拆裝，必須由專業(yè)資質(zhì)隊伍依照編制的拆裝方案進行施工，工程監(jiān)理應實施旁站監(jiān)理，嚴禁無拆裝許可證的隊伍從事拆裝作業(yè)。嚴格執(zhí)行塔機、施工電梯、物料提升機、高處作業(yè)吊籃等施工機具設備告知、驗收和使用登記制度，嚴禁物料提升機載人，以及施工電梯、高處作業(yè)吊籃超載和超員運行。
（四）強化深基坑管理。要加強對基坑壁的支護及降排水的檢查，并設置觀測點，隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時發(fā)現(xiàn)隱患，立即采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進行有效防護，并設置明顯的警示標志；基坑周邊要設置堆放物料的限重牌，嚴禁超量堆放物料。
（五）做好防中毒工作。施工單位應為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護用具，并采取有效措施保持作業(yè)場所通風良好。臨時建筑宿舍門窗玻璃要完好，正確選用取暖設施，宿舍內(nèi)嚴禁使用木柴、炭火取暖，嚴禁亂拉、亂接用電設施，防止中毒窒息和引發(fā)火災事故。要加強亞硝酸鈉（工業(yè)用鹽）防凍劑的儲存、發(fā)放、使用管理，嚴防食物中毒事件。
三、深化整治，排查安全隱患
（一）進一步鞏固打非治違和專項整治成果。把嚴厲打擊建設領域非法違法建設行為和專項整治，作為今后一個時期做好安全生產(chǎn)工作的一項重要措施。對基坑支護、支撐體系搭拆、起重機械安裝拆卸、施工用電等危險性較大的環(huán)節(jié)和部位，實施重點監(jiān)控、重點防范。對進場使用的所有機具設備、防護用品也要進行嚴格的檢測、檢驗，堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。
（二）組織好冬季施工安全檢查。各級建筑工程管理部門、各施工企業(yè)要結(jié)合冬季施工特點，認真組織開展一次全面、系統(tǒng)、徹底地冬季施工安全檢查、排查，從落實企業(yè)安全主體責任、規(guī)章制度、防范措施到應急預案，把責任層層落實到每個施工環(huán)節(jié)、每個作業(yè)部位、每個工作崗位，力爭做到全覆蓋、無縫隙，真正做到不安全不施工。
（三）嚴格落實各方主體責任。各級建筑工程管理部門要督促各工程建設責任主體全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步建立完善隱患自查自糾機制，強力推進“企業(yè)自查自糾、政府嚴格監(jiān)督、執(zhí)法督促整改”的隱患排查整改運行機制，促進企業(yè)消除隱患，自主保障安全生產(chǎn)。要按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，嚴格督查，不留死角。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實；對于拒不整改或者整改不力，造成事故的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
四、加強值班值守，強化事故應急管理
各市建筑工程管理部門及安全監(jiān)督機構(gòu)、各工程建設參建單位要進一步完善應急援救預案以及應急響應措施，嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度和事故報告制度，保障信息渠道通暢，遇有突發(fā)事件應立即上報，及時、迅速、有效地處置各種異常和突發(fā)情況。要進一步落實搶險救災人員、設備和物資，一旦發(fā)生安全事故，做到高效、有序地展開搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
省安監(jiān)站值班電話：15806611110。
二〇一一年十一月十九日
